交汇点讯 省人大代表、南京工程学院党委书记史国君建议，加快地方金融监管立法步伐，推动地方金融监管体系尽快完善、监管能力提升。
作为省人大法制委员会委员，史国君等省人大代表2019年12月在无锡进行专题视察。从视察情况看，随着地方金融监管局成立，地方金融监管体系较快形成，但在监管中也反映出一些问题，如部分监管对象边界模糊，行业监管法律依据不足，监管手段、队伍相对薄弱，监管合力仍需强化。这些问题，在省内其他地区也不同程度存在。
史国君表示，地方金融和中央金融是金融系统的“两翼”，不可或缺。地方金融主管部门执法缺乏有效手段、执法依据不足的情况，需要尽快解决。天津、河北、山东、四川已出台地方金融监督管理条例，上海、浙江两地已启动地方金融监管条例的制定或审议。
“我省地方金融监管亟须有法可依。”史国君说，省政府2019年立法工作计划中，省地方金融条例列入“需要抓紧工作、条件成熟适时提出的预备项目”。建议加快这个“预备项目”的立法步伐，尽快出台《江苏省地方金融条例》以及相应的行业监管细则，通过精准界定需要纳入地方金融监管的投资类机构，探索实施名单分类管理，建立投资公司负面清单管理制度等，推进地方金融监管能力提升。
史国君还建议，借助金融科技和大数据分析等先进工具，开发覆盖全省地方从业机构的统一监管大平台，弥补现有监管手段的短板；尽快构建适应地方金融发展与监管实际的管理体系、人员体系和组织体系，形成适合我省实际需要的上下协同、横向联动的金融执法新机制。
交汇点记者 徐冠英
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